江蘇徐州國投集團以黨建品牌推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng )新，全面推進(jìn)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為打造區域一流產(chǎn)業(yè)投資集團定向領(lǐng)航

江蘇省徐州市北望“京津冀”，南接“長(cháng)三角”，是國家“一帶一路”重要節點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟區中心城市，在連接南北、承接東西、構建雙向開(kāi)放的大格局中具有舉足輕重的作用。

近年來(lái)，徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“徐州國投集團”）黨委始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，永葆“國企姓黨”本色，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，持續優(yōu)化國有資本布局結構，深化國有資本投資公司改革試點(diǎn)，構建現代企業(yè)制度體系……一項項扎實(shí)舉措，彰顯了徐州國投集團勇于求變的積極與奮進(jìn)。

截至2023年6月，徐州國投集團資產(chǎn)總額120.7億元。先后獲得江蘇省高質(zhì)量發(fā)展標桿企業(yè)、平安企業(yè)，江蘇省文明單位，徐州市五一勞動(dòng)獎狀等榮譽(yù)，折射了國投人投身徐州現代化建設的實(shí)干與擔當。

強化黨建品牌創(chuàng )建

推動(dòng)企業(yè)融合發(fā)展

徐州國投集團組建于2010年5月，是在3家國有投資公司的基礎上，以原徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)總公司為主體，采取吸收合并方式組建成立的國有獨資公司。近年來(lái)，集團黨委深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，把黨建品牌創(chuàng )建作為提升企業(yè)綜合實(shí)力、競爭力的重要載體和抓手，先后打造了“四級聯(lián)創(chuàng )”“六融六促”“三聚四強”等一批有特色、有影響、推得開(kāi)的黨建品牌，大大增強了企業(yè)的影響力、凝聚力。通過(guò)全面推動(dòng)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，徐州國投集團實(shí)現了從內至外的煥然一新，黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

圍繞打造具有創(chuàng )造力、競爭力的區域一流產(chǎn)業(yè)投資集團，徐州國投集團的市場(chǎng)化轉型步伐不斷加快。先后獲評徐州市委市政府2022年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核第一等次，市場(chǎng)化轉型先進(jìn)集體，徐州市國資系統黨建工作考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀基層黨建“書(shū)記項目”、徐州市國資系統2022年度信息宣傳工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

在黨建品牌創(chuàng )建過(guò)程中，徐州國投集團黨委始終把旗幟鮮明講政治作為根本要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保各級黨組織和全體黨員干部堅決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在具體做法上，一是壓實(shí)主體責任。建立“第一議題”制度，夯實(shí)“八學(xué)”理論體系，制定《年度黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，積極開(kāi)展理論學(xué)習中心組集中學(xué)習研討，確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神和上級決策部署的傳達學(xué)習是“第一時(shí)間”、部署落地是“第一任務(wù)”。二是豐富學(xué)習方式。依托黨組織理論學(xué)習中心組、“三會(huì )一課”“主題黨日活動(dòng)”“國投大講堂”等形式，引導全體黨員干部職工深刻理解核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，真正把黨的二十大精神學(xué)習轉化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效的具體實(shí)踐。

集團黨委牢固樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導向，努力打造“一個(gè)支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”，激勵廣大黨員干部職工主動(dòng)適應新常態(tài)、自覺(jué)踐行新理念，迎難而上開(kāi)拓創(chuàng )新、搶抓機遇積極作為。堅持“書(shū)記項目”定向領(lǐng)航。把34個(gè)“書(shū)記項目”作為提升基層黨建工作質(zhì)量的有效載體，通過(guò)支部書(shū)記發(fā)揮“頭雁”效應，帶領(lǐng)全體黨員深耕細作，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)項目落地見(jiàn)效。力促“黨建品牌”提質(zhì)增效。迅速貫徹落實(shí)全市“黨建強基”提升工程部署會(huì )暨2022年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì )議精神，把推動(dòng)改革發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)效益、增強企業(yè)競爭力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為黨建責任制貫徹落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續深化“一支一品”建設，累計形成黨建品牌74個(gè)，累計19個(gè)基層黨支部獲評市國資系統五星級黨支部（其中1個(gè)獲評五星級黨支部示范點(diǎn)）。加強星級支部“評后賦能”。對五星級黨支部爭創(chuàng )單位加強引導，提升基層黨組織工作的規范化、制度化、標準化水平。對已經(jīng)獲評五星級黨支部實(shí)施“評后管理”，運用科學(xué)、系統、規范的評價(jià)方法，進(jìn)行“評后賦能”。

集團黨委堅持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合，聚焦成為全市“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者、引領(lǐng)者和“鏈主”企業(yè)，把黨建品牌串到“鏈”上，把先鋒力量匯到“鏈”上，積極推進(jìn)新一輪深化國企改革，推動(dòng)實(shí)施對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力。

突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

聚力開(kāi)拓能源板塊

“要明確重要能源資源國內生產(chǎn)自給的戰略底線(xiàn)，發(fā)揮國有企業(yè)支撐托底作用……”習近平總書(shū)記的話(huà)照亮了徐州國投集團的創(chuàng )新發(fā)展之路。2022年8月，徐州市屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行新一輪重組整合，徐州國投集團的主責主業(yè)明確為能源新能源、“雙碳”環(huán)保兩大板塊，這條賽道對徐州國投集團來(lái)說(shuō)，既新，亦不新。

能源新能源板塊是徐州國投集團的兩大主業(yè)板塊之一。自成立以來(lái)，徐州國投集團幾經(jīng)變革，嘗試走出一條具有國投特色的國企改革之路。成立之初，為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，徐州國投集團決心開(kāi)拓能源領(lǐng)域，歷經(jīng)13年發(fā)展。如今，能源新能源產(chǎn)業(yè)已涉及火力發(fā)電、城市燃氣、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、綜合能源管理等領(lǐng)域。

在火力發(fā)電方面，與華潤集團合作，投資建設徐州華潤、銅山華潤、闞山電廠(chǎng)3個(gè)火力發(fā)電站，總裝機容量4400MW；在新能源方面，新能源總裝機規模達到577MW，風(fēng)、光協(xié)同發(fā)展全市領(lǐng)跑，其中通過(guò)自建、收購等方式，全資、控股光伏電站13個(gè)，總裝機規模487MW；自建新沂阿湖鎮90MW風(fēng)力發(fā)電項目；在城市燃氣方面，持有徐州港華燃氣有限公司20%股權。

黨的二十大報告明確指出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。在徐州“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群版圖上，綠色低碳能源是聚力打造的優(yōu)勢創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，更是大勢所趨、民心所系。

于是，徐州國投集團牽頭組建徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )，推動(dòng)全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前會(huì )員單位已超50家。徐州國投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王鵬說(shuō)：“下一步，徐州國投集團將加強與中央、省、市國企及龍頭民企的合作互補，發(fā)揮徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )平臺作用，聚焦新項目發(fā)掘和新市場(chǎng)開(kāi)拓，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟新的增長(cháng)點(diǎn)?！?

2022年底，建筑面積約為32000平方米的徐州市政務(wù)中心建筑綠色低碳節能改造試點(diǎn)項目圓滿(mǎn)完成并投入使用。新城區建筑節能降碳項目穩步推進(jìn)，徐州市行政中心綜合能源改造項目正在建設，城市級綜合能源規劃形成提綱……徐州國投集團圍繞中心服務(wù)大局的綠色低碳之路行穩致遠。

主動(dòng)適應時(shí)代發(fā)展

穩妥推進(jìn)“雙碳”工作

黨的二十大報告提出“積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和”。在“雙碳”新藍圖下，徐州國投集團早已立下明確目標——在淮海經(jīng)濟區金融服務(wù)中心打造具有重要影響力、創(chuàng )新特色鮮明、高度對外開(kāi)放的區域碳金融集聚區，努力成為碳管理工作的先行者、示范者。

2022年11月，在2022中國徐州第二十五屆投資洽談會(huì )——綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題推介會(huì )上，徐州市人民政府與上海環(huán)境能源交易所舉行合作簽約儀式，徐州國投集團所屬彭城碳資產(chǎn)公司成為碳管理體系（淮海經(jīng)濟區）服務(wù)中心的指定運營(yíng)主體。

2023年5月11日，淮海經(jīng)濟區數字化碳管理體系暨碳資信評價(jià)體系建設啟動(dòng)大會(huì )召開(kāi)，徐州國投集團幫助企業(yè)獲得綠色金融的政策扶持，為金融機構、投資機構等提供資信評價(jià)工具，搭建銀企對接綠色金融通道的愿景已變?yōu)楝F實(shí)。

通過(guò)舉辦碳市場(chǎng)交易員培訓、行業(yè)研討會(huì )、“雙碳”內容科普動(dòng)員等活動(dòng)，布局碳普惠創(chuàng )新聯(lián)建……徐州國投集團一方面積極引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，增強企業(yè)碳管理能力建設；另一方面設計開(kāi)發(fā)碳普惠平臺，建立個(gè)人與企業(yè)的碳賬戶(hù)，收集低碳數據，轉化碳積分，獲取商業(yè)優(yōu)惠，兌換公共服務(wù)，讓惠民切實(shí)落在實(shí)處。

為促進(jìn)徐州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好，徐州國投集團著(zhù)力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2022年啟動(dòng)工業(yè)綠島危廢中心醫廢蒸汽消毒處置擴建工程項目，新增年處置量10950噸。農業(yè)綠島沛縣畜禽糞污集中資源化利用項目沼液池改造工程完成竣工驗收，月均消納沼液2000立方米。豐縣南部生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成竣工驗收并正式投產(chǎn)運營(yíng)。聯(lián)合徐工環(huán)境成立環(huán)衛公司，中標高架路（含三環(huán)路）環(huán)衛保潔項目；聯(lián)合上市公司環(huán)美科技成立運維公司，中標雁群生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理服務(wù)項目；聯(lián)合首創(chuàng )大氣團隊開(kāi)展區域大氣環(huán)境治理綜合服務(wù)調研，形成推動(dòng)大氣污染治理工作合力……環(huán)保集團人才評價(jià)中心成功通過(guò)省、市人社部門(mén)資格鑒定，為環(huán)保行業(yè)培養200余位高素質(zhì)一線(xiàn)技能人才。從項目到人才，徐州國投集團兩手抓、兩不誤，環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局正在徐州大地徐徐展開(kāi)。

王鵬表示，黨的二十大關(guān)于綠色低碳發(fā)展的重要決策部署與徐州國投集團的主責主業(yè)高度契合，徐州國投集團將充分把握機遇，在徐州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展、提地位，為全面推進(jìn)中國式現代化徐州新實(shí)踐貢獻徐州國投力量。

不斷加快市場(chǎng)化轉型

保持健康發(fā)展態(tài)勢

抬望眼，百舸爭流再出發(fā)。結合“十四五”中期規劃調整和發(fā)展實(shí)際，徐州國投集團調整產(chǎn)業(yè)布局，制定對應目標路徑。計劃采取市場(chǎng)化手段收購光伏、風(fēng)電成熟項目，推動(dòng)能源新能源板塊規模不斷壯大。以增量市場(chǎng)為突破口，發(fā)展綜合能源服務(wù)，攻堅新城區公共建筑節能改造項目，提高企業(yè)盈利能力，增強核心競爭力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。創(chuàng )新碳資產(chǎn)管理工具，加快推進(jìn)沛縣碳管理體系示范區和徐工機械碳管理體系示范企業(yè)的建設，推動(dòng)建立市級國有碳資產(chǎn)管理平臺，統籌管理全市國有企業(yè)碳資源，保障國有資產(chǎn)的同時(shí)，更好地為實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。

創(chuàng )新碳金融機制手段，對接在徐大型企業(yè)碳金融需求，統籌淮海經(jīng)濟區碳金融創(chuàng )新集聚區的管理運營(yíng)。立足治理區域環(huán)保痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力提升治污能力，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為徐州市整體環(huán)境規劃、重大項目環(huán)境保護方面提供全過(guò)程服務(wù)，在推進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)修復和“無(wú)廢城市”建設的過(guò)程中，實(shí)現產(chǎn)業(yè)壯大和效益增長(cháng)。探索實(shí)施城市管家服務(wù)，加大環(huán)保人才培養力度，結合環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保工程、環(huán)保服務(wù)各領(lǐng)域不同需求，開(kāi)展針對性培訓，進(jìn)一步提高員工隊伍的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。

圍繞“梯隊建設有序、數量來(lái)源充足、隊伍結構優(yōu)化、素質(zhì)能力提升、擔當精神增強”的總體目標，以打造中層管理人員、后備管理人員、專(zhuān)業(yè)管理人員等三支隊伍為抓手，通過(guò)企業(yè)內部競聘、社會(huì )公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，推動(dòng)選人用人多元化、市場(chǎng)化。堅持把功夫下在平時(shí)，做深做實(shí)干部年度考核、專(zhuān)項考核和平時(shí)考核，建立健全管理人員“四類(lèi)清單”，暢通考核退出、競崗退出、限齡退出、強制退出等出口。實(shí)施崗位標準化建設，逐一明確崗位基本信息、工作任務(wù)、職責權限、任職資格、退出標準等，推行全員持證上崗。定期開(kāi)展作風(fēng)建設民主測評、員工雙選等，強化結果應用。探索建立職務(wù)與職級并行“雙通道”制度，針對財務(wù)管理、風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、人力資源、黨建群工、監督執紀等管理條線(xiàn)及能源新能源、“雙碳”環(huán)保等主責主業(yè)設置專(zhuān)業(yè)職級序列，打通員工職業(yè)發(fā)展新路徑。

實(shí)施覆蓋全員的績(jì)效考核體系，通過(guò)對職責履行、任務(wù)目標達成、團隊協(xié)作、個(gè)人能力素質(zhì)、管理水平等方面實(shí)施考核，增加績(jì)效薪酬占比，拉大差異化水平，使績(jì)效薪酬與企業(yè)效益和業(yè)績(jì)考核浮動(dòng)掛鉤，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng )造性。全面落實(shí)任期制和契約化管理，推進(jìn)所屬二級企業(yè)經(jīng)理層成員和集團本部中層管理人員任期制和契約化管理全覆蓋，明確約定任期、職責范圍、年度及任期績(jì)效考核指標、薪酬兌現、退出機制等內容，層層傳導壓力，嚴格經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，加快推動(dòng)從“大鍋飯”到“分餐制”轉變。

積極推進(jìn)對標世界一流價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)，聚焦制約集團公司發(fā)展的體制機制障礙，增強改革決心和改革魄力，以科技創(chuàng )新的主動(dòng)贏(yíng)得企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，既彰顯國企擔當，又通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大幅提升企業(yè)經(jīng)濟效益，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現可持續發(fā)展。深入推進(jìn)依法治企，著(zhù)力健全領(lǐng)導責任體系、依法治理體系、規章制度體系、合規管理體系，全面落實(shí)合規管控制度,提升依法治企能力，強化底線(xiàn)思維，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)和崗位的監管，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治支撐。完善安全生產(chǎn)日常管理體系與責任考核體系，全面推廣安全生產(chǎn)標準化+安全風(fēng)險管控+隱患排查治理的“三位一體”管理模式，推進(jìn)本質(zhì)安全建設。加強安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。杜絕安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，堅決守住安全風(fēng)險底線(xiàn)。

改革戰鼓已擂動(dòng)，奮斗號角已吹響。徐州國投集團緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，在全面推進(jìn)中國式現代化徐州新實(shí)踐的新征程上，連續不斷實(shí)踐，一以貫之奮斗。

王鵬最后表示，下一步，徐州國投集團將進(jìn)一步做好黨建品牌與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互融共進(jìn)大文章，營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效彰顯對黨忠誠、對企熱愛(ài)，以更強力度、更實(shí)舉措譜寫(xiě)區域一流產(chǎn)業(yè)投資集團新篇章，為推動(dòng)中國式現代化徐州新實(shí)踐作出新的更大貢獻。

徐州國投集團風(fēng)電項目

徐州國投集團開(kāi)放式黨建園

徐州國投集團低碳環(huán)保數字化平臺

徐州國投集團危廢處置中心

徐州國投集團舉行“綠色新生活，環(huán)保我先行”健步走活動(dòng)